2005年是“平安余杭”建设年，余杭区将紧紧围绕建设“平安余杭”、构建和谐社会这个目标，解热点，攻难点，创亮点，确保全区社会经济协调发展，人民群众安居乐业。
　　构筑“三大体系”解热点。通过加强情报信息预警工作、健全多层次信息网络、不安定因素定期排查调处工作等手段，构筑有效的矛盾化解体系；通过严打、严治、严防和治安专项整治，加快治安动态监控网络建设，构筑严密的治安防控体系；突出重点地区、重点行业和重点人员的管理，对外来流动人员实行本地化管理，构筑扎实的社会管理体系。
　　整合各方力量攻难点。分解部门责任，明确目标任务，落实评判制、述职制和“一票否决权制”等制度。按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，继续深入开展“平安乡镇（街道）”、“平安村（社区）”、“平安铁道线”等基层创安系列活动。
　　夯实基层基础创亮点。建立健全相应的配套制度，使综治工作中心协调有力、运作顺畅、高效便民，更好地发挥综合优势。同时，积极探索民营企业综治组织建设，不断扩大综治工作的覆盖面。